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李靖

近期，地方两会陆续召开，多地在政府工作报告中将促消费列为2023年重点工作。而在前不久召开的中央经济工作会议上，也着重强调“要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。多渠道增加城乡居民收入，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费”。可见，促消费是从中央到地方2023年千头万绪的经济工作中，着力要做好的重点工作。

全力促消费有着现实原因。据国家统计局数据显示，2022年1至11月，我国社会消费品零售总额为399190亿元，同比下降0.1%。数据具体反映到消费者层面，就是民众对于消费普遍抱有观望和犹豫心态，消费意愿低迷，而这种低迷与消费信心不足有很大的关系。

消费信心不足一方面客观上由于此前防疫措施的原因，线下接触性消费受限的情况持续存在；另一方面由于国际、国内、生活中各种不确定因素增多，导致居民在消费心理方面偏向保守。因此，在当下我国防疫政策持续优化的背景下，促消费很大程度上需要通过各种措施来化解消费心理方面的问题。中央经济工作会议部署2023年经济工作时提纲挈领地指出，要从改善社会心理预期、提振发展信心入手。

信心比黄金更宝贵，它是对未来确定性的正向预期。用老百姓的话说就是心里踏实，有盼头。只有心里踏实了，才会放开手脚去做一些自己想做的事情，才能不用瞻前顾后地去消费。

消费信心来自哪里？

从宏观层面看，就业稳、收入稳、政策稳是提振消费信心的定海神针。就业与收入密切关联，只有稳住就业，压低失业率，人人有活干，收入有保障了，民众手头才能拿出钱来消费，才敢放心消费。而政策稳则是要保证相关政策递进的稳健性和连续性，同时还要保证政策在执行过程中不走样、能落实，如此才能给民众传递确定的信心。例如自从防疫“二十条”和“新十条”政策出台后，在国家更为强力的督导之下，我们能够看到人们开始更多地走出家门，走进商场、景点去消费，这代表了民众对未来的积极预期，这份信心需要我们加倍珍惜与呵护培育。

从微观层面看，提振消费信心还需要在具体的促消费手段上下功夫。是优先培育底层消费的烟火气，还是在中高端消费层面发力，要有一个科学合理的规划。相关促消费措施要贴合民众的实际消费需求，同时，促消费还要化繁为简，尽量降低民众的获得门槛和使用门槛。例如政府消费券的发放，之前有不少城市虽然发出去了，但不少民众却不知道具体如何领取，用的时候有不少又有满减金额限制，使用起来不是十分顺畅。这些在未来的促消费措施中还要进一步优化设计。

消费是经济增长真正的最终需求。在目前出口承压、投资后劲尚未完全显现的背景下，更需要将消费这一经济增长重要引擎马力全开，引导经济进入正反馈的良性循环。疫情三年以来，无论是线上还是线下，其实积压了大量的消费需求亟待释放。供给侧提质升级、下沉消费市场加速成长，更是在等待消费修复的一个契机。因此，为消费注入信心显得尤为重要。同时我们也要看到，提振消费信心是一个系统性工程，需要各有关部门形成合力，各相关政策相互配合，如此，才能完善消费支撑体系，营造良好消费环境，稳定消费预期，让人们逐步走出“不敢消费”的阴影，释放消费潜力，激发消费活力。