当好“最先一公里” 聚人才暖人心提人气（主题）

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工人日报-中工网记者 裴龙翔

新年伊始，上海工会组织体系建设交出亮眼 “成绩单”。

截至2022年底，上海两年内新建基层工会3349个，其中不乏米哈游、哔哩哔哩、盒马等知名企业；工会会员总数达711万人，同比增长12万人；网上工作平台实名制会员数达683.8万人，新增实名制会员148万人，身份核验一致性达99.73%。同时，强化建会建制联动，基层工会所在单位建立职代会制度3.7万家，涵盖单位9.634万家，涵盖职工551.22万人。

着眼有效发挥桥梁纽带作用，全力当好党联系服务群众的“最先一公里”，上海市总工会牢固树立大抓基层的鲜明导向。各区、街镇（园区）总工会及时向同级党委汇报建会工作，将建会入会工作情况纳入党建工作总体部署，形成了党委领导、工会主抓、各方协同推进的工作格局。实施了建会工作督办工作制度，每周跟踪推进，每月通报进度，明确“一企一策”工作措施，制定建会时间表和路线图，逐一突破建会难点。

“上海工会组织体系建设在近年来不断适应新形势、研究新情况、解决新问题，更好把工会组织覆盖到经济社会发展最活跃的地方，扩大在新兴领域的号召力和凝聚力。”上海市总工会相关负责人表示。

据介绍，2020年以来，上海市总先后制定实施《上海市企事业单位民主管理工作三年行动计划（2021-2023）》《关于进一步加强上海工会组织体系建设激发基层活力的工作意见》《进一步深化上海工会改革实施方案》，2022年又结合全国总工会“县级工会加强年”专项行动，制定出台实施方案，推出一系列创新举措，在建组织、强基层、提活力上取得积极成效。

在创新抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体建会，健全组织网络、做好服务凝聚方面，上海市总聚焦职工群众关注热点，通过“三先三再”工作法，即先服务职工再发展会员、先工作覆盖再组织覆盖、先体制外入会再单独建会，推出建设职工书屋、开展高温慰问等一系列暖心行动，增强企业建会、职工入会的动力。成功推动汇付天下、前程无忧等5家互联网百强企业建会，实现16家在沪互联网百强企业全部建会目标；积极推动途虎养车、科大讯飞等一批知名互联网企业建会。

在推进组建的过程中，上海市总注重把组织优势转化为发展优势、治理效能。上海市总先后修订《上海市职工代表大会条例》《上海市集体合同条例》，为民主管理奠定了坚实的法治基础；制定30多个制度性文件，有力构建民主管理的制度框架；编制10多个指引和释义文本，规范履行民主程序和操作流程。积极配合市人大对《职代会条例》贯彻实施情况的执法检查，对170多家企事业单位和区域性行业性工会联合会进行专项监察，积极推动建立健全以职代会为基本形式的民主管理制度。

外资和民营企业的民主管理模式也在不断创新，建制维度得到拓展。上海市总通过提供建制指导服务，推动汇丰人寿、瑞华保险、波克科技等建立民主管理制度。聚焦互联网企业，探索民主协商全新路径，先后在“饿了么”建立平台企业与外卖送餐员的协商恳谈模式，在美团（上海）建立职工代表大会（联合）会议模式，对劳动者普遍关心的问题开展协商，并形成协商协议。聚焦家政、快递等群体，联合市市场监管局、市邮政管理局、市交通委等部门协同发力，同步推进工会组建、民主协商和职代会，探索建立建会建制工作联动模式。

同时，2022年以来，上海市总积极推动“对万家企业实施和谐劳动关系建设优化指导服务”实事项目，聚焦规模以上企业、行业标杆企业和初创期小微企业等6类企业，进一步指导企业以持续改进方式发展和谐劳动关系，促进集体协商制度提质增效。截至2022年底，共指导服务企业1.21万家，排查出劳动关系矛盾隐患超过2万个，提出整改建议近4万条，为职工提供法律援助2.55万件，为职工挽回经济损失5.16亿元。