“321”模式筑牢职工维权屏障（主题）

工人日报-中工网记者 杨明清 张嫱 通讯员 臧东建

“‘工会+仲裁’裁前联动调解真是给力！”不久前，山东青岛西海岸新区总工会接到丁某江等5人与湖南某工程有限公司关于劳动报酬争议一案，在仲裁院委托下，西海岸新区总工会当即启动联动工作机制开展调解工作。最终，仅用6天便为职工挽回劳动报酬等损失24万余元。

(资料图片仅供参考)

近年来，青岛西海岸新区总工会以职工为中心，突出需求导向，打造法律服务“三级体系”、“双管齐下”联动机制、“一站多能”特色法律服务站点等“321”法律服务工作模式，为职工提供普惠性、常态化、精准化法援服务。

“三级体系”打通维权堵点

为打通职工维权堵点，青岛西海岸新区总工会构建起以区职工法律服务中心为枢纽、23个镇街法律服务工作站为骨干、6个企业（社区、工业园区）职工法律服务点（室）为纵深的三级工会法律服务体系。

在区级，升级打造了以职工法律服务中心为主体的法律专业服务大平台；在镇街，依托法律服务工作站，将法治宣传、法律咨询、法律援助等职能向街镇延伸；在社区，推进基层工会法治建设，提高法治便民力度。

该体系自2021年全面运行以来，镇街法律服务工作站共为5893名职工提供法律服务，办理法律援助案件1276件，为职工追回经济损失1850万余元，开展普法宣传70余场，参与职工2万余人次。

同时，西海岸新区总工会在区法院设立诉调对接工作室，加强工会参与劳动争议调解工作与诉讼调解的联动，实现程序衔接、资源整合、信息共享。工会调解员可以通过法院的多元调解线上平台进行在线调解，实现调解过程与诉讼程序的“无缝衔接”，推动形成劳动争议多元化解新格局。

“双管齐下”破解讨薪难题

2022年5月24日，西海岸新区某项目工地从事外墙保温工作的38名农民工因欠薪问题到农民工欠薪案件联合速调中心寻求帮助。速调中心工作人员在厘清争议事实后，迅速组织双方当事人开展调解。经过多次沟通协商，双方最终达成调解协议，项目承包单位向38名农民工支付了拖欠的工资共计115万余元。

为确保农民工按时足额领到工资，西海岸新区总工会坚持“双管齐下”。一方面注重提高法律服务工作人员的业务素质和政治水平，拨付专项预算资金14万元用于奖励工作成绩突出的法律服务站，促使案件办结率由过去的95%提高到98%；另一方面，联合区人社局、黄岛法院成立农民工欠薪案件联合速调中心，建立信息互通、专人对接、会商研判等机制，打通投诉、咨询、调解、司法确认、执行的快速通道，帮助农民工少跑腿多办事。

依托速调联动机制，2020年以来，西海岸新区总工会接收调解案件260件，已结案174件，真正实现快接、速调。

“一站多能”推出特色服务

根据辖区镇街企业、工业园区的实际情况，西海岸新区总工会引导基层工会整合资源，加强部门协调配合，搭建起具有地域特色的工会法律服务站点。

其中，针对辛安街道企业多、用工多的实际，西海岸新区总工会引导街道总工会面向海信、海尔和辛安工业园区，打造3个职工法律服务站，建立由工会、政府职能部门及其他社会代表组成的多层次区域劳动争议调解组织，形成相互支持、合力调处的新型调处机制。

同时，西海岸新区总工会指导辛安街道总工会联合黄岛法院成立青岛市首个社区级诉调对接办公室，配备1名专职调解员，定期邀请法院法官指导调解，协助化解纠纷。

此外，西海岸新区总工会指导隐珠街道总工会成立职工法律服务站，依托人民调解委员会等开展职工维权工作，打造“人民调解+法律援助”的“二合一”工作模式。服务站成立以来，共为2600余名职工免费提供法律服务，受理法律援助案件963件，成功调处群体性劳动争议案件19件。