【时事观察】

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毕振山

自韩国总统尹锡悦3月中旬访日以来，韩日关系在多个方面取得进展。然而在3月28日，教科书问题使韩日两国再次产生争端。在分析人士看来，尽管韩国政府目前并不打算放弃对日和解，但固有矛盾以及国内反对声浪将使韩日关系改善步履维艰。

3月28日，韩国外交部发言人发表声明，对日方再次审定通过含有“不当主权内容”的教科书表示强烈抗议。声明明确表示不能接受日本政府对独岛（日本称竹岛）的主权主张，并对日方淡化强征劳工行为表示强烈遗憾。声明还说，希望日本政府在正视历史的同时，对未来一代的教育采取更负责任的行动。

与此同时，由于日本驻韩大使相星孝一临时回国，韩国外交部还召见了担任临时代办的日本驻韩大使馆总括公使熊谷直树，就教科书问题表示抗议。

据韩国媒体报道，日本文部科学省28日审定通过了149本小学教科书，计划于2024学年开始使用。在这些教科书中，有多处试图淡化日本殖民统治朝鲜半岛的历史。例如，在描述被强征入伍的朝鲜人时，新版教科书使用了“参军”一词。关于日本强征劳工的表述也被淡化。

此外，关于韩日争议岛屿，之前日本大多数教科书称之为日本领土，现在所有教科书都改为了被韩国非法占据的“日本固有领土”。这一岛屿位于朝鲜半岛东部海域，面积大约0.18平方公里，韩国、朝鲜和日本均宣称对其拥有主权。

韩国媒体分析称，日本篡改历史教材始于1982年，此前，韩方曾多次向日方抗议其淡化历史问题的做法。例如在2021年，韩方就曾抗议日本教科书删改“慰安妇”相关内容。

在分析人士看来，韩日此次就教科书问题发生争端，使正在和解的韩日关系遭遇挫折。

3月初，韩国政府方面公布了针对强征劳工问题的“第三方赔偿方案”，由韩国政府下属机构代替涉事日本企业赔偿强征劳工受害者。3月16日至17日，韩国总统尹锡悦访问日本，以推动韩日关系开启“合作新时代”。

此后，韩日宣布《军事情报保护协定》恢复正常，日本宣布解除对韩国的半导体出口管制措施，韩国则撤回了就此向世贸组织提出的申诉。

然而，由于韩日关系冰冻已久，双方缺乏信任，以及韩国民众对政府举措不满，韩日关系在改善的同时也面临巨大压力。

就尹锡悦访日内容，日本媒体披露称，尹锡悦和岸田文雄在会谈中谈到了“慰安妇”问题、韩国进口日本福岛水产品问题以及争议岛屿问题。其中，岸田敦促尹锡悦切实履行两国2015年底就“慰安妇”问题达成的共识。

对于日本媒体的报道，韩国政府予以否认。韩国总统办公室一名官员称日方相关报道“毫无根据、歪曲事实”，并称韩方已通过外交渠道向日方表达遗憾，要求避免类似情况再次发生。

但是，韩国在野党仍然就这些报道对政府施压。最大在野党共同民主党党首李在明27日表示，尹锡悦应该就韩国有意解除福岛水产品进口禁令作出回应，公开声明韩国政府不会解除禁令。李在明28日又表示，如果岸田在和尹锡悦会谈时提到了独岛（日本称竹岛）问题，尹锡悦就应该愤怒地离开现场。

而据韩国民调机构近日进行的调查，尹锡悦支持率连续两周呈下降趋势，这可能与其访日有关。日本媒体的调查则显示，日韩首脑会谈拉高了岸田的支持率。这反映出韩日民众对两国关系改善存在不同看法。

分析人士指出，从近一个月尹锡悦政府的表态和举措来看，即使面临反对，韩国政府也不太可能停下对日和解的步伐。尹锡悦希望对日和解能给韩国带来经济利益，其背后也有美国的支持。在教科书问题发生后，韩国外交部官员表示，将通过外交渠道与日方沟通，显然并不想将争端扩大化。

接下来，韩日两国还计划在4月重启“安全保障对话”，岸田已经邀请尹锡悦出席5月的七国集团首脑会议扩大会议。可以预见，至少在官方层面，韩日关系将继续保持热度。

不过，韩国国内对尹锡悦对日和解不满的声音，预计也并不容易消失。

多数韩国民众对韩国政府处理强征劳工问题的方法不满，有强征劳工受害者已经提起诉讼，要求继续扣押相关日企资产。韩国在野党将尹锡悦访日视为“屈辱外交”，抓住一切机会对尹锡悦政府进行声讨。而领土问题、“慰安妇”问题等就像一颗颗“不定时炸弹”，随时都可能导致韩日关系再度趋紧。