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近日，人社部网站发布消息，河北石家庄的两位农民获评“新型职业农民”初级职称，成为该市最早获得农业职称的农民引发广泛关注和讨论。

有人疑惑：农民评职称有啥用？能涨工资吗？

有人费解：以后农民也需要执证上岗了吗？

有人叫好：职称是一种认可和激励！

（图源：人社部网站截图）

事件梳理↓↓↓

石家庄两位农民获评职称

10月14日，河北省石家庄市农民李永平、于江凭借过硬理论知识和丰富生产实践经验，通过了石家庄市新型职业农民职称评审，成为全市最先取得初级职称的新型职业农民。

10月31日，人社部网站发布了该消息内容，也引起了社会关于农民职业发展路径的讨论。有人疑惑，农民评职称有啥用、能涨工资吗？有人费解，以后农民是否也需要执证上岗？也有人叫好，认为职称是一种认可和激励。

根据该文，李永平是石家庄市鹿泉区永飞家庭农场负责人，他所经营的农场周边带动500余户，辐射面积1200多亩，更新推广品种20多个，增收达到110多万元。

于江是鹿泉区鹿马种植专业合作社负责人，其农场托管区域辐射56个村，服务面积5万亩，1.75万小农户的劳动力有更多的时间去参与经济社会活动，农民成员每人每年增收3万多元。

中级职称可获2000元奖补

两位农民获评初级职称，也标志着石家庄市为忙碌在田间地头的农民职称评定的工作正式落地落实。

此前，为推进全市乡村人才振兴，服务农业农村经济发展，河北省石家庄市出台《石家庄市新型职业农民职称评审实施方案》（以下简称《方案》），将掌握农业专业技术的职业农民正式纳入人才评价范围，为乡村振兴和农业农村事业发展提供有力的人才智力支撑。

《方案》设初级、中级两个层级，凡是以农业为职业，具有相应的专业技能、收入主要来自农业生产经营并达到相当水平的新型农民都可以申报相应的技术职称。新型职业农民职称评审打破学历、专业、论文、科研成果等限制，重点考察其技术水平、业绩贡献、经济社会效益和示范带动作用。

《方案》明确，对取得中级职称的新型职业农民，一次性给予2000元奖补；并鼓励县（市、区）对取得初级职称人员给予一定奖补。

当事人回应参评获评一事

（图源：红星新闻客户端 受访者供图）

在接受记者采访时，于江提到，他的合作社解决了不少农民的就业问题。“我自己种了些地，然后托管了几万亩地，让农民来我这边上班，让他们每年挣得比他去别的地方上班多，也轻松。我这边有机械，还可以提高生产效率。”于江说。

启动评定工作之初，石家庄市人社局相关负责人向当地媒体表示，此次评定对参评人员的专业、论文、科研等不作要求，而把种植多少亩粮食、养殖多少头奶牛、水产养殖多少亩等列为评审的依据。

作为具备上述专业技术的“土专家”“田秀才”，于江现在合作社用到的不少种植技术都是他在农业学校学习到的。“我是从农业局得到可以申报职称的消息的。”于江补充道。

“获得职称后，能优先承接项目，这对农村的引才、留才和人才培养都会起到推动作用。”另一位获评农民李永平也表示：“今后，我将充分发挥自身技术和能力，提高业务水平，带领更多农民兄弟们把致富的路子走好。” 

两位农民的参评获评，体现了对人才的重视，以及对三农发展的深远考虑。

而事实上，开放农民评职称途径，并不是什么新鲜事。

近年来，山东、浙江、甘肃、宁夏、湖北、广东等地陆续开展职业农民职称评定工作，很多职业农民都评上了“正高级”。

逐步改革评定工作

记者查阅发现，1994年10月，国家原人事部、农业部曾发布《农业九专业中、高级技术资格评审条件（试行）》。

（图源：红星新闻客户端 网站截图）

文件显示，该评审主要针对于从事农业工程专业技术推广、科技研究、生产指导、技术监督等工作的技术人员，职称分为工程师（中级）和高级工程师，申报条件也有学历和资历要求限制。

2019年10月，人社部、农业农村部印发《关于深化农业技术人员职称制度改革的指导意见》。有关负责同志就印发该《意见》答记者问提到，随着人才发展体制机制改革的深入推进，原有职称制度存在的制度体系不够健全、评价标准和评价机制不够完善等问题日益凸显，亟需改革和完善。

针对职称制度改革，《意见》就专业设置、评价渠道、评审权限、建立绿色通道等方面均作出了调整。如学历放宽至高中（含中专、职高、技校）；评审权限方面，正高级职称由各省（自治区、直辖市）自主组织评审，逐步将高级职称评审权下放到符合条件的地市或大型企业、科研院所等企事业单位。

山东省先行探索

在河北省进行农民职称评定落地落实前，山东省东营市在2018年就已经部署开展相关工作。

2018年中央一号文件指出，实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约。“大力培育新型职业农民，鼓励各地开展职业农民职称评定试点。”

同年“两会”之后，东营市就开始积极思考、有益探索，并赴湖北宜昌、浙江宁波、四川成都多地深入开展调查研究，不断更新观念，打破惯有思维，积极探索乡村人才职称评价新路径。

经过调研走访、充分论证，2018年10月15日，《东营市职业农民职称评定试点工作方案》正式印发实施。这份文件对于“谁能评”“评什么”“怎么评”“如何用”都作了明确要求。

据了解，截至目前，东营市先后有479人获评农民职称（正高4人，副高34人，中初级441人）。在东营市试点2年之后，山东省全面推开新型职业农民职称评定制度。截至2021年1月，全省已有2224名新型职业农民通过评审取得职称，其中高级41人、中级626人、初级1557人。

逐步推广至多地

据不完全统计，近年来，山东、浙江、甘肃、宁夏、湖北、广东等地陆续开展职业农民职称评定工作，很多职业农民评上了“正高级”。

2017年7月，浙江省提出打破户籍、地域、身份、人事关系等制约，将新型职业农民纳入农业系列职称的评审范围，评审并轨、证书统一。2020年7月，在浙江首次承接的农业正高级职称评审工作中，薄永明等4人成为浙江省首批拥有正高级职称的“职业农民”。

2018年，果农靳志强被甘肃省人社厅按照特殊人才评为农业技术推广研究员，成为该省首位取得正高级职称的农民专家。截至今年5月，甘肃省累计47435名基层人才获得高级职称，2万多农民获得职称。

2021年，在宁夏石嘴山市开展农民职称评审试点工作以来，有111名农民提交了职称申报材料，经评审最终共有45人获评相应职称。

2022年8月，广东省首批乡村工匠烹饪专业类别专业人才高级职称评审结果出炉，全省共有12人获评乡村工匠烹饪专业类别正高级职称。这是广东乃至全国的乡村工匠专业人才首次获评正高级职称。

2022年9月，在湖北宜荆荆恩区域乡村振兴农民技术人员高级职称评审会上，通过现场展示、理论答辩、专家打分等环节，来自宜昌、荆州、荆门、恩施的44名农民技术人员破格通过高级职称评审。

关注乡村人才振兴

近年来，在全国多地广泛开展的农民职称评定工作受到媒体关注。2021年8月19日，《人民日报》以“关注乡村人才振兴”的视点，报道了上述山东省东营市的新型职业农民职称评定制度。 

东营市人力资源和社会保障局局长石循刚在该报道中说：“职业农民参加职称评定不收取任何费用，而且还对取得初级、中级、高级职称的个人，分别给予3000元、5000元、8000元的一次性补助。”这样做的目的是发挥职称对个人技术能力的肯定、社会地位的认同效用，同时也为乡村人才培养发挥示范引领作用，带动更多乡村人才学习技术、增长技能。

“随着农业农村现代化发展，分工越来越细，新职业越来越多，从而吸引着许多新农人进入，这有利于农业农村人才队伍结构的变化，同时也有利于吸引更多的农人回乡创业、创新、创造。”北京工商大学商业经济研究所所长洪涛接受北京商报采访时评价，“给予有职称的新型职业农民人才培训补贴可促进人才队伍建设制度化、机制化，这种职称评定的做法值得推广。”

以新经济形态之一的电商为例，洪涛告诉记者，据不完全统计，农村电商解决了2800万人的就业，也吸引了许多城里人到农村投资，参与现代农业建设，如知名度较大的褚橙、柳桃、潘苹果、丁磊猪等都是新型职业农民的功劳。

评论之声↓↓↓

不必对此大惊小怪

多少年来，人们一谈到农民，就是一种刻板、机械的“面朝黄土背朝天”的印象，这一印象是时候改改了。既然其他行业的人才需要评职称，为什么农民就不能评职称？为什么农民就不能享受职称背后的政策扶持和社会美誉？

如今，农民所从事的具体事务，与传统农民早已大不相同。如大棚种植、食用菌培养、奶牛养殖、乡村旅游、电商农业、乡村非遗等等，都是农民的工作范围，也都需要相应的专业知识和专业技能。

可以说，当下农民评职称，正是乡村振兴背景下，对农民身份的有力回应。有了职称的激励，农民也有动力持续提升技能，打通了职业农民的成长之路。同时，此举也会吸引很多大学生等外部人才返乡投身农村建设，为乡村振兴拓宽引才之路。

乡村振兴，关键在人

一技在手，增收不愁。其实，踏踏实实种地和参与农民职称评定本身并不矛盾。

乡村振兴，关键在人。只有这样，懂得技术、擅长管理、积极触网的新农人，才能在乡村社会稳得住、扎下根。

通过评定职称，可以提升优秀务农者的社会地位，而适当有力的奖补政策，还能促进技术的传播扩散，迭代升级。

这些具有热情和能力的乡村振兴“领头雁”们，将会发挥示范拉动作用，让更多人享受到农业高质量发展的实惠，搭乘上绿色农业、特色农业、观光休闲农业、互联网+农业等快车。

还需撬动“大多数”

目前来看，各地的农民职称评定的覆盖群体还比较少，虽然部分地区做了一些改革与尝试，但总体上看，学历、科研成果等传统职称评定指标依然占据重要分量。这些指标需要较长时间才能获得，很大程度抑制了职业农民的规模增长。

为了优化现行农民职称评定制度，让更多农民从中受益，或许可以从以下几方面入手：其一，降低学历等传统指标在农民职称评定指标中的分量。其二，从农业内部分工角度，增加职业农民的覆盖领域。其三，适当照顾传统农民。

须知，农民的职业化与专业化，不仅体现在现代农业的耕作技术、管理技术与营销技术，传统农业也有相当程度的精细化与专业化要求，面对季节变化、天气变化与病虫害等突发事件，有经验的农民往往有一套娴熟的应对与处理方法，这是乡土智慧的重要范畴，也是标定他们成为优秀农民的重要资本，理应拥有作为农民的“职称”。

（综合来源：人社部网站、北京商报、成都商报、人民日报、红星新闻客户端、新京报、澎湃新闻等）

工人日报客户端【打工新鲜事儿】 第441期